Хочу рассказать вам про одну схему, которую жулики используют на государственных торгах. В РосПиле ее условно называют «тараном». На таких «таранах» недобросовестные компании умудряются распилить миллионы бюджетных рублей. РосПил научился ловить такие компании и помогает госорганам взыскивать в доход бюджета до 50 % от стоимости торгов.
Схема заключается в следующем. На государственные тендеры, которые проходят в электронном виде, подают заявки сразу несколько компаний, принадлежащих одному владельцу. Одна компания заявку не подает до последнего момента, выжидает. В это время остальные сговорившиеся компании участвуют в тендере по следующей тактике. После начала торгов несколько сговорившихся компаний начинают подавать свои цены и в итоге опускают ее до такого низкого уровня, при котором за тендер уже не станет бороться ни один добросовестный участник. Например, если начальная цена торгов по строительству была 100 млн рублей, а сговорившиеся участники опустят цену торгов до уровня 50 млн рублей, то добросовестные строительные фирмы никогда не подадут свои заявки на участие в тендере, потому что они не смогут выполнить все работы на таких условиях. Увидев, что цена опустилась и они не могут конкурировать, добросовестные компании уходят с торгов. И тут на последних секундах аукциона подает заявку изначально выжидавшая фирма. Ее цена оказывается чуть ниже цены последнего отказавшегося добросовестного участника. И в итоге она побеждает! Потому что фирмы, «бежавшие впереди», снижавшие цену и создающие видимость конкуренции, не подают необходимых документов и перестают «бороться» за госконтракт.
Зная о такой тактике, схему с липовой конкуренцией найти несложно, достаточно посмотреть ценовые предложения участников в протоколе торгов. Мы эту схему в РосПиле давно научились распознавать и ловить таких жуликов. Деятельность таких проходимцев бьет в первую очередь по бизнесу, влияет на конкуренцию. Но и не только. Как правило, такие фирмы нацелены только на быстрое извлечение прибыли в крупном размере. Качество услуг, а зачастую сговорившиеся компании берут контракты на строительство и капремонты детских садиков, больниц и других соц. объектов, страдает.
Для таких действий в КоАП РФ предусмотрена статья 14.32 — ответственность от 10 % до 50% от начальной стоимости торгов.
Ниже 5 примеров, когда РосПил добился привлечения жуликов, использующих схему «таран», к ответственности, благодаря чему бюджет должен пополниться штрафами, исчисляемые миллионами.
1. Магаданское УФАС
Фирм, участвовавших в сговоре: 3
Количество торгов, на которых была реализована схема: 9
Предмет торгов: капитальный ремонт
Общая начальная цена контрактов: 94 034 140 рублей
Штраф в доход бюджета: 9 603 414 рублей
Статус: Магаданское УФАС признало нарушения и постановила уплатить в доход бюджета с ООО «Кадий» штраф в размере 9 403 414 рублей, ООО «Кодра» — 100 000 рублей, ООО «Акортс» — 100 000 рублей.
2. Красноярское УФАС
Фирм, участвовавших в сговоре: 8
Количество торгов, на которых была реализована схема: 14
Предмет торгов: капитальные ремонты
Общая начальная цена контрактов: 802 772 456,97 рублей
Штраф в доход бюжета: от 80,2 млн. рублей до 401 млн. рублей
Статус: Красноярское УФАС установило сговор, передало материалы проверки для возбуждения административного дела и взыскания штрафа
3. Пермское УФАС
Фирм, участвовавших в сговоре: 4
Количество торгов, на которых была реализована схема: 8
Предмет торгов: поставка товаров и строительство на территории Сахалинской области, Хабаровского края, Ямало‑Ненецкого Автономного округа, Ханты‑Мансийского Автономного округа
Общая начальная цена контрактов: 118 835 883,05 рублей
Штраф в доход бюджета: от 11,88 млн рублей до 59,4 млн рублей
Статус: Пермское УФАС признало нарушения, в прокуратуру оправлено заявление о привлечении к административной ответственности
4. Хабаровское УФАС
Фирм, участвовавших в сговоре: 11
Количество торгов, на которых была реализована схема: 18
Предмет торгов: капитальный ремонт и другое
Общая начальная цена контрактов: 60 871 356 рублей
Штраф в доход бюджета: от 6 млн рублей до 30,4 млн рублей
Статус: Хабаровское УФАС признало нарушения, ожидаем привлечение к административной ответственности
5. Краснодарское УФАС
Фирм, участвовавших в сговоре: 5
Количество торгов, на которых была реализована схема: 24
Предмет торгов: поставка продуктов питания
Общая начальная цена контрактов: 48 611 906,48 рублей
Штраф в доход бюджета: от 4,86 млн рублей до 24 млн рублей
Статус: Краснодарское УФАС признало нарушения, документы переданы для возбуждения административного дела и взыскания штрафа, а также материлы проверки переданы в ГУ МВД по Краснодарскому краю для возбуждения уголовного дела
Любовь Соболь
Источник: sobollubov.ru
