Во что вкладывает наши народные деньги «Роснано»?
Во что-то мудреное и ученое.
Считается, без специального образования этого не понять.
«МК» тем не менее попробовал разобраться и убедился, что ничего мудреного в проектах «Роснано» нет. Деньги зачастую инвестируются в житейские штуки — маркировку товаров, зарядные устройства, систему очистки воздуха и строительный утеплитель. Но именно такие простые проекты «Роснано» не удается реализовать.
фото: Алексей Меринов
Технологическое отставание — неизбывная проблема нашей страны. Российские правители, начиная с Петра I, решают ее, покупая западные технологии и привлекая иностранных специалистов. ОАО «Роснано» создавалось, чтобы прекратить эту не делающую нам чести традицию.
По мысли правителей, «Роснано» должно было вкладывать народные деньги в самые-самые перспективные наноразработки, доводя их до той стадии, когда они заработают в индустриальном масштабе на зависть Западу. Свою долю в этом проекте «Роснано» будет тогда продавать и инвестировать новые проекты. И так оно и пойдет, и очень скоро Россия окажется по нанотехнологиям впереди планеты всей. Главная задача «Роснано» — вкладываться в правильные разработки. Не в ерунду какую-нибудь, а в такие замыслы, которые займут на рынке технологий пустующую нишу, будут пользоваться спросом, окупят вложения.
Деятельность «Роснано» с 2010‑го по 2015‑й проверяла в прошлом году Счетная палата. В отчете о проверке приводятся сведения по проектам, на которых «Роснано» потеряло миллиарды рублей.
Описанные Счетной палатой сюжеты мы здесь пересказываем по существу, не вдаваясь в детали. Просто чтобы понимать, сколько наших денег потеряно и не ждать, что когда-то они вернутся, как обещает руководство компании, объясняющее с высокомерной ухмылкой нам, дурачкам, что в таком сложном деле, как нанотехнологии, отдача нескорая.
■ ■ ■
Самый амбициозный неудачный проект «Роснано» называется «Галилео: создание в России высокотехнологичного предприятия по производству меток радиочастотной идентификации и металлизированных упаковочных материалов».
Метка радиочастотной идентификации (RFID-метка, radio-frequency identification) — это, по сути, штрихкод, который работает по радио. Записанные на такой метке данные можно считывать на расстоянии от 20 до 100 см.
Это удобно в магазине самообслуживания например. В некоторых больших американских супермаркетах подобные метки уже используются. Однако широкого распространения они не получили, поскольку дороговаты.
Заняться RFID-технологией «Роснано» решило совместно с итальянской компанией «Галилео». К тому моменту она находилась на грани банкротства. У нее имелось оборудование для нанесения металлического покрытия на всякие поверхности (оно нужно для RFID-меток), но не было на него патентов. Как так вышло — история умалчивает, но компания прогорала и уже объявила о самоликвидации с признанием убытка в размере 14 млн евро.
Эксперты категорически не советовали вкладываться в «Галилео».
Один эксперт утверждал, что наклеивать на товары радиочастотные метки способом металлизации очень дорого. Слишком много потребляется при этом энергии. Товарами с такими метками будет невыгодно торговать. Тем более уже появилась новая технология — печать токопроводящими красками, она гораздо дешевле.
Другой эксперт говорил, что нанотехнологическая составляющая этого проекта — весьма условная, то есть он вообще не о том, чем должно заниматься «Роснано». Третий подтверждал: предлагаемый процесс металлизации не позволяет отнести данную технологию к области нано.
Тем не менее в 2009 году «Роснано» (тогда оно еще называлось ГК «Роснанотех») решило инвестировать проект.
За четыре года в него было вложено 1 млрд 723 млн руб.
Наладить производство радиочастотных меток не удалось.
В 2013 году «Роснано» вышло из проекта, кое-как продав свою долю. Обратно получило 852 млн руб. — 49,5% от того, что вложило.
«Галилео» дополняли еще два проекта: «РСТ-инвент: разработка российского UFH RFID‑чипа, организация производства отечественных UHF RFID меток и инлеев» и «Магазин будущего: внедрение в розничной торговле технологии радиочастотной идентификации RFID».
Поскольку «Галилео» провалилась, с этими проектами «Роснано» тоже оказалось в пролете. В «РСТ-инвент» было вложено 190 млн руб. Проект планировалось завершить в 2015 году, но срок реализации был продлен до 6 лет (первоначально планировалось уложиться за 30 месяцев), так что мы еще не знаем, какой процент из вложенного удалось вернуть.
С «Магазином будущего» вышло еще веселее. Целью проекта являлось создание «Магазина будущего» с радиометками на всех товарах, которые будут считываться у автоматического кассового терминала. Ставишь корзину на автомат, он считывает все, что ты накупил, и пробивает чек.
Разработка проекта, как пишет Счетная палата, не выполнена в связи с неудовлетворительными итогами эксплуатации тестового магазина.
Из-за неудовлетворительных итогов совет директоров «Роснано» в 2014 году решил выйти из проекта. И вышел.
Вложено было в проект 101 млн руб. При ликвидации «Магазина будущего» «Роснано» получило обратно 30,1 млн. В 2,8 раза меньше, чем инвестировало.
Вложиться в другой неудачный проект — «Создание первого в Российской Федерации масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния моносилана» — решено было в 2009 году.
Поликристаллический кремний используется в солнечной энергетике — им, в частности, покрывают пластины солнечных батарей.
Против инвестирования этого проекта выступала Эльвира Набиуллина. Она тогда возглавляла Минэкономразвития. По ее информации, проект не обладал научно-технологической новизной и имел неясную коммерческую перспективу из-за большого числа конкурентов. Только в Китае строилось более 20 подобных заводов (сейчас они уже построены, надо думать).
Главное, что ничего прорывного в этом проекте не было. Использовать предполагалось стандартную технологию, которую предоставляла по лицензии компания Siemens. Такую же точно технологию использовали и другие производители. При этом в Томске в это же самое время создавалось производство комплекса для солнечной энергетики по действительно новой технологии (более экономичной и экологичной), основанной на разработках отечественных ученых.
Набиуллину не послушали. Проект был утвержден. В 2009 году «Роснано» принялось в него вкладывать деньги. Но, как оказалось, впустую. «Цель проекта — создание первого в Российской Федерации масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния моносилана — не была достигнута, — отмечает Счетная палата. — В связи с этим проект является неэффективным».
Всего «Роснано» вложило в «кремний-моносилан» 16 млрд 900 млн рублей. По итогам выхода из проекта в 2015 году обратно получило 6 млрд 74 млн. Снова в 2,8 раза меньше, чем вложило.
Следующий проект «Роснано» мутило с немцами. В нем участвовали два акционерных общества из Германии и физические лица — члены семьи Столл. Назывался он так — «Нанокерамика: создание в России производства защитных нанокерамических покрытий».
Из нанокерамики делают керамические изоляторы для приборов, пластины для бронежилетов, стоматологические имплантаты, протезы тазобедренного сустава. Данный проект нацеливался на производство нанокерамики для применения на электростанциях и в литейном производстве.
В экспертном заключении ректора МИФИ профессора Стриханова утверждалось: «Заявленный проект научно недостаточно обоснован, его нанонаправленность не доказана, а техническая реализуемость сомнительна».
Немецкие партнеры тоже были сомнительными. У компании, на которую делалась главная ставка, за последние 14 лет не было ни одного прибыльного года. Она увязла в долгах настолько, что ей уже не давали кредитов.
Несмотря на щедрые вливания русских рублей, она так и не воспарила.
«Роснано» потратило на «нанокерамику» 644 млн руб., а когда вышла из проекта, в 2015‑м, обратно получила только 480 млн — на четверть меньше. Цель проекта — создание в России завода по производству нанозащитных покрытий — достигнута не была. Тем не менее управляющая компания «Роснано» получила за него премиальную комиссию почти в 21 млн руб.
Проект «Lilliputian Systems: создание производства автономных топливных ячеек» ставил целью производство мобильных источников питания для подзарядки телефонов и других электронных гаджетов.
Потребность в таких штуках довольно ограниченная. Уходишь в поход на неделю, берешь с собой такую ячейку — и ее хватает, чтобы несколько раз зарядить мобильник. Но в обычной жизни подобный девайс не нужен. Вряд ли он пользовался бы большим спросом и как-то сильно продвинул бы Россию технологически. Тем более что такие устройства уже созданы. В данном проекте предполагалось использовать лишь новые топливные элементы.
В экспертном заключении к проекту академик РАН В.Я.Шевченко выражал сомнения в том, что эти новые топливные элементы обладают компактностью, высокой надежностью, экологической безопасностью и высоким КПД. Инновационность проекта, по мнению ученого, вызывала сомнения, а научная обоснованность была слабо подтверждена.
Сомнения его подтвердились полностью. В разработку автономной подзарядки опять же были вложены миллионы. Но устройство ломалось, работало нестабильно, срок работы был в 2–3 раза ниже требуемых параметров. В общем, снова ничего не получилось.
«Роснано» вложило в этот проект 795,7 млн руб. В 2015 году по итогам ликвидационных процедур получило обратно 21,3 млн. Это около 3% от того, что было вложено. 97% вложений, соответственно, пошли коту под хвост.
Тем не менее УК «Роснано» получила за выход из этого убыточного проекта комиссию за успех — успех, представьте себе! — в размере 1,4 млн руб.
Проект «Нокия Сименс Нетворкс: трансфер произодства телекоммуникационного оборудования для сетей 4G LTE».
Цель — создание российской компании по разработке, производству и реализации телекоммуникационных сетей четвертого поколения.
Ради такой дерзкой задачи «Роснано» планировало создать совместное предприятие с «Нокиа Сименс» и НПФ «Микран». Но как-то вот почему-то не вышло. Проект решено было закрыть «по основаниям, связанным с негативным сценарием развития проекта».
Вложено 13,3 млн. При ликвидации получено 9,6 млн.
Выручка в 35 млн евро, которую планировалось получить в 2013–2014 годах, не получена.
Проект «Создание производства наномодифицированных ПЭТ-волокон».
Это проект про строительную вату. Его цель — производство утеплителя. Утеплитель должен был получиться не обычным, а с наноэлементами, в котором не заводятся грызуны.
Заявленная технология, однако, оказалась технически нерентабельной.
Реализация проекта в итоге признана нецелесообразной. При выходе из проекта в 2015 году «Роснано» получило 5 млн руб. В проект был вложен 101 млн.
96 млн оказались выброшены на ветер.
Проект «Расширение производства активных систем очистки и обеззараживания воздуха на основе нанокристаллических фотокаталитических материалов» предполагал строительство производственного комплекса, который будет производить такие нужные для нашего здоровья очистительные системы воздуха.
Для этих целей было создано ООО «Аэролайф». «Роснано» купило 45% его акций за 0,45 млн руб. Другой соучредитель проекта свои обязательства по финансированию выполнять не стал. Поэтому очистка воздуха у нас так и закончилась, не успев начаться.
Выходя из проекта, «Роснано» продало свои акции за 0,55 млн — даже дороже, чем купила, вопреки обыкновению. Но проект так и остался нереализованным.
Самым одиозным проектом «Роснано» оказался тот, ради которого было создано ЗАО «Пластик Лоджик», — «Организация производства дисплеев и других устройств по технологии пластиковой электроники нового поколения».
Экспериментальный дисплей Анатолий Чубайс торжественно продемонстрировал еще в 2011 году Путину, его триумфальный выход тогда показывали по всем телеканалам.
Выглядело все очень обнадеживающее. Нам очень нужны свои дисплеи — тем более гибкие. А то покупаем и покупаем в Китае, а сами не делаем, просто позор.
Завод решено было строить в Зеленограде. Но стройка даже не началась. Причина, как объяснили аудиторам в «Роснано», в том, что не удалось провести кадастровые работы, необходимые для оформления прав на земельный участок. Бывает, ага.
Больше нигде уж и не стали пытаться строить, раз в Зеленограде не вышло. «В связи с неисполнением компанией функций, для которых она была создана, нанопродукция в рамках данного проекта на территории Российской Федерации не выпускалась», — констатирует Счетная палата.
В 2011 году убыток «Пластик Лоджик» по «дисплейному» проекту составил 123 млн, в 2012‑м — 385 млн, в 2013‑м — 186 млн, в 2014‑м вдруг чудо — прибыль 74 млн, но за 9 месяцев 2015‑го снова убыток — 287 млн.
Окончание реализации проекта запланировано на 2017 год, так что пока неизвестно, сколько денег государственная наша казна в итоге потеряет на этих дисплеях.
■ ■ ■
ОАО «Роснано» (прежде ГК «Роснанотех») с момента создания привлекало избыточный объем государственного финансирования, констатирует Счетная палата в своем отчете.
В течение действия периода госгарантий (с 2015 по 2023 год) «Роснано» сможет исполнять свои обязательства при условии: а) исполнения проектными компаниями своих обязательств перед ОАО «Роснано»; б) получения ожидаемой доходности от средств, вложенных в инвестиционные фонды; в) привлечения дополнительного финансирования в объеме не менее 70 млрд руб.
Придется то есть еще дополнительно выдать «Роснано» 70 млрд народных денег, а то, не дай бог, обанкротится.
При этом по состоянию на 30 сентября 2015 года — и вряд ли с тех пор что-то сильно изменилось — финансовые вложения «Роснано», обеспеченные господдержкой, в инвестиционные проекты и проектные компании на 37,3% вложены в убыточные проекты, а следовательно, в убыточные и неэффективные активы.
Ошибки бывают, конечно, у всех. Но почти 40% ошибок — слишком много, если расходуются государственные деньги.
«Роснано» работает с 2007 года — десять лет. Отчет Счетной палаты, прямо свидетельствующий о его вопиющей неэффективности, опубликован в июне 2016 года. Уже год все его данные в открытом доступе. Известны правительству и президенту. И что? Кто-нибудь пальцем пошевелил?
■ ■ ■
В общем, Петр I был прав. Не надо нам вкладываться ни в какое технологическое развитие. Лучше уж, следуя вековой традиции, покупать на Западе готовые технологии, привлекать иностранных специалистов на их внедрение-освоение, а самим не париться.
Конечно, светлые головы и гениальные изобретатели у нас есть. И в большом количестве. Но реализовать их изобретения, внедрить, довести идею до производства мы не можем. Ни сверху не можем, ни снизу. Поэтому мы отсталые в научно-технологическом отношении. Это надо признать.
Технический прогресс, сверхсовременные технологии, прорывы в будущее… С таким «Роснано» оно нам «нано»?
P.S. Глава «Роснано» Анатолий Чубайс на днях объявил, что все претензии Счетной палаты устранены. «Мы официально отчитались, — сказал он. — Счетная палата приняла решение, что все замечания, которые были выявлены по результатам проверки, нами исправлены».
«МК» обратился в Счетную палату, чтоб понять, насколько правдиво заявление Чубайса. «В отчете Счетной приводятся данные об убыточных и неэффективных проектах Общества, в которых оно потеряло в разы больше денег, чем вложило, — написали мы в обращении. — Относятся ли такого рода данные к замечаниям Счетной палаты, которые, по словам Чубайса, исправлены? Ведь исправить их можно, только вернув в бюджет потерянные на убыточных проектах миллиарды. Они и правда возвращены?»
ВОТ ОТВЕТ, КОТОРЫЙ МЫ ПОЛУЧИЛИ ИЗ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ:
«По результатам проверки Счетной палатой деятельности АО «Роснано» по использованию средств, привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации в 2010–2015 гг., оценки эффективности их использования АО «Роснано», а также рисков неисполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями РФ, направлено представление Счетной палаты ООО «Управляющая компания «Роснано».
УК «Роснано» был разработан план по устранению нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой. Он включает мероприятия с указанием срока их реализации, ожидаемого результата выполнения и ответственного лица за выполнение мероприятий, которые в том числе содержат: разработку предложений по повышению эффективности инвестиционной деятельности, включая минимизацию рисков потерь по проектам; уточнение порядка привлечения и использования средств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации.
В Правила предоставления государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым АО «Роснано», внесены изменения в части уточнения понятия «руководящий состав АО «Роснано», включая отнесение к нему руководящего состава ООО «УК «Роснано», а также установления методики осуществления анализа финансового состояния принципала (АО «Роснано»), проводимого агентом Правительства, для определения его финансового состояния при предоставлении государственной гарантии.
С целью обеспечения достоверности отчетов АО «Роснано» в части сроков использования привлеченных под государственные гарантии средств Минфином по согласованию с Минпромторгом установлены формы отчетов, которые дают более детальную информацию о целевом использовании средств (в части сроков использования), привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации.
Разработаны и утверждены меры по совершенствованию системы стимулирующих выплат и вознаграждений управляющей компании, исключив премирование по убыточным и неэффективным инвестиционным проектам и обеспечению оптимизации расходов на управление.
С целью принятия мер по обеспечению эффективности вложений в инвестиционные проекты средств, обеспеченных государственными гарантиями, оптимизации выбора инвестиционных проектов и минимизации рисков вложений в неэффективные и убыточные проектные компании в локальные нормативные акты АО «Роснано» в области финансового планирования внесены соответствующие изменения по отбору и финансированию новых инвестиционных проектов, проведению экспертизы проектов, а также проведению полугодового стресс-тестирования инвестиционного портфеля АО «Роснано».
Коллегия Счетной палаты приняла решение снять с контроля представление, направленное ООО «УК «Роснано».
Пресс-служба Счетной палаты Российской Федерации».
Единственное, что мы поняли из этого ответа, — то, что теперь за убыточные проекты сотрудники УК «Роснано» не будут получать премии.
